Первый Совет судей (1990-1993 г.г.)
В 1989 году был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 данного Закона предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции. К компетенции конференций были отнесены: обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей. Однако судьи не ограничились рассмотрением только перечисленных в законе вопросов, стали обсуждать и другие накопившиеся к тому времени проблемы, в частности вопросы ресурсного обеспечения, социальной защиты судей, взаимоотношения с органами юстиции. Начался процесс самоорганизации судей в сообщество. В 1991 году по инициативе Председателя Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедева, Министра юстиции Н. В. Федорова и группы судей был созван I Всероссийский съезд судей, состоявшийся 17-18 октября 1991 года, на котором было принято решение о создании Совета представителей судей, как органа, функционирующего в период между съездами и который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти. Во исполнение этого решения в каждом субъекте Российской Федерации были проведены конференции, избравшие по одному представителю в Совет.
12 февраля 1990 года в г. Иркутске состоялся семинар - совещание народных судей Иркутской области, где был избран Совет председателей народных судов Иркутской области в количестве 11 человек. В него вошли:1. Брянский Павел Степанович – председатель Иркутского районного народного суда;2. Костромин Юрий Никитович – председатель Братского районного народного суда;3. Кочержинская Ольга Николаевна – председатель Куйбышевского районного народного суда г. Иркутска;4. Кузнецов Владимир Александрович – председатель Шелеховского городского народного суда;5. Юдин Виктор Гаврилович – председатель Ленинского районного народного суда г. Иркутска;6. Майсурадзе Татьяна Борисовна – председатель Свердловского районного народного суда г. Иркутска;7. Мороз Василий Семенович – председатель Зиминского городского народного суда;8. Першутов Анатолий Геннадьевич – исполняющий обязанности председателя Октябрьского районного народного суда г. Иркутска;9. Шипчин Юрий Николаевич – председатель Усольского городского народного суда;10. Шрайтель Валерий Васильевич – председатель Тулунского районного народного суда;
11. Ягодина Галина Анатольевна – председатель Ангарского городского народного суда.
Председателем Совета председателей народных судов Иркутской области был избран Брянский Павел Степанович, секретарем - Кочержинская Ольга Николаевна.
12 марта 1990 года на должность заместителя председателя Совета председателей народных судов Иркутской области была единогласно утверждена Майсурадзе Татьяна Борисовна. В этот же день было утверждено Положение о Совете председателей народных судов в котором были прописаны полномочия Совета.
Судьи уже тогда осознали, что успех судебной реформы находится в их собственных руках, что от их активной позиции зависит, состоится ли в России судебная власть, поэтому наряду с реализацией внутренних потребностей судейского сообщества в поле зрения Совета оказалось практическое содействие реализации постановления Верховного Совета РСФСР «О концепции судебной реформы в РСФСР».
Совет судей (1993-1996 г.г.) 17 февраля 1993 года состоялся очередная конференция Народных судей Иркутской области. Был сделан еще один шаг к объединению всех судей Иркутской области в единое сообщество. Председатель Совета председателей народных судов Брянский П.С. предложил заменить наименование Совет председателей, на Совет судей, в соответствии с положением судейского товарищества. Также Павел Степанович предложил кандидатуру Ягодиной Галины Анатольевны в состав Высшего Совета судей России как представителя Иркутской области, мотивируя это тем, что Галина Анатольевна на протяжении нескольких лет является членом Высшего Совета судей России, знает проблемы Иркутской области и способствует их решению.Таким образом, Совет судей стал единственным органом, объединяющим судей судов области. Объединяющая и координирующая роль – это еще одна из главнейших функций Совета.
В этом же году на II Всероссийском съезде Совета судей принято Положение «Об органах судейского сообщества», которым были определены полномочия Совета судей, периодичность пленарных заседаний. В период между съездами судей полномочия высшего органа судейского сообщества поручено было осуществлять Совету судей Российской Федерации. Работа Совета организуется в секциях, образуемых от общих, арбитражных и военных судов, и на пленарных заседаниях. Заседания секций и пленарные заседания проводятся не реже одного раза в год. На практике большинство вопросов решалось на пленарных заседаниях, которые проводились два раза в год. |
Задачами, поставленными перед Советом судей стали: · сохранение целостности федеральной судебной системы и единства статуса судей;
· отделение судебной власти от исполнительной путем передачи функций по организационному, ресурсному и кадровому обеспечению судов общей юрисдикции от Минюста России к Судебному департаменту – органу, полностью подотчетному судейскому сообществу.
Первоочередной задачей стало сохранение действующих судов как единой федеральной системы. Закон "О судебной системе в Российской Федерации" был одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 г. Так завершились многолетние усилия высших судов и Совета судей трех созывов.
24 февраля 1994 года проходила очередная конференция судей Иркутской области. Обсуждали кандидатур в состав Совета судей и его количественный состав. Пришли к соглашению об увеличении состава областного Совета судей до 17 человек.
В состав Совета судей вошли:
1. Брянский Павел Степанович
Был избран председателем Совета судей на второй срок, являлся председателем Иркутского районного суда, в должности судьи работал на протяжении 12 лет и имел 2 квалификационный класс судьи.
2. Куклин Алексей Ефимович
Был избран заместителем председателя Совета судей являлся судьей Иркутского областного суда, в должности судьи работал более 20 лет и имел 2 квалификационный класс судьи.3. Пущина Любовь Юрьевна Была избрана секретарем Совета судей, являлась судьей Свердловского районного суда г. Иркутска, в должности судьи работала 9 лет, имела 3 квалификационный класс судьи.4. Першутов Анатолий Геннадьевич Исполняющий обязанности председателя Октябрьского районного суда г. Иркутска, судьей работает 4 года, имел 3 квалификационный класс судьи.5. Кузнецов Владимир АлександровичПредседатель Шелеховского городского суда, судьей работал 12 лет, имел 2 квалификационный класс судьи.6. Ягодина Галина Анатольевна Являлась председателем Ангарского городского суда, судьей работала 12 лет, имела 2 квалификационный класс судьи.7. Филатова Валентина ВасильевнаЗаместитель председателя Ленинского районного суда г. Иркутска, судьей работала около 20 лет, имела 2 квалификационный класс судьи.Члены Совета судей:8. Валуев Виктор Филиппович Председатель Иркутского областного суда, судьей работал 20 лет, имел 1 квалификационный класс судьи, заслуженный юрист Российской Федерации;9. Клюева Зоя Петровна Является заместителем председателя Иркутского областного суда, судьей работала 25 лет, имела 1 квалификационный класс судьи;10. Коцарь Лилия Ивановна Заместитель председателя Иркутского областного суда, судьей работала более 15 лет, имела 2 квалификационный класс судьи;11. Захарова Елена РобертовнаСудья Куйбышевского районного суда г. Иркутска, судьей работала более 10 лет, имела 3 квалификационный класс судьи;12. Шрайтель Валерий Васильевич Председатель Тулунского районного суда, судьей работала более 10 лет, имела 2 квалификационный класс судьи;13. Шипчин Юрий Николаевич Председатель Усольского городского суда, судьей работала более 20 лет, имела 2 квалификационный класс судьи;14. Мороз Василий Семенович Председатель Зиминского городского суда, судьей работал более 20 лет, имел 2 квалификационный класс судьи;15. Кухлова Татьяна ГригорьевнаПредседатель Усть-Илимского городского суда, судьей работала более 15 лет, имела 3 квалификационный класс судьи;16. Новокрещенов Николай Степанович Председатель Братского городского суда, судьей работал более 10 лет, имел 3 квалификационный класс судьи; 17. Костромин Юрий Никитович – председатель Братского районного суда, судьей работал более 30 лет, имел 3 квалификационный класс судьи. Председатель Братского районного суда, судьей работает более 30 лет, имеет 3 квалификационный класс судьи, заслуженный юрист Российской Федерации.
2 марта 1995 года на очередной конференции судей Иркутской области был утвержден регламент Совета судей Иркутской области, в котором были прописаны основные принципы и формы работы Совета судей, определены рабочие органы Совета судей. Регламентом также был установлен порядок внесения, обсуждения вопросов и принятие решений Конференцией, Советом судей, Президиумом, группами и секциями Совета.18 октября 1995 года после долгих споров и дискуссий Совет судей Российской Федерации принял историческое постановление о необходимости создания Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Споры между судьями закончились, и началась практическая работа по реализации этого решения. Это обуславливалось тем, что из федерального бюджета на финансирование судебных органов выделялись недостаточные средства. Суды из года в год не получали полностью бюджетные ассигнования, которые должны были им направлены в соответствии с законом. В стране начался процесс прекращения осуществления правосудия. Из сообщений с мест было видно, что деятельность судов была парализована, ряд судов фактически прекратили назначение судебных дел и их рассмотрение, что влекло нарушение конституционных прав граждан на судебную защиту, были переполнены следственные изоляторы, а в условиях разгула преступности это ставило под угрозу внутреннюю безопасность страны. Однако Министерство юстиции, вопреки мнению судейского сообщества, препятствовало решению этого вопроса, стремилось сохранить право распоряжения финансовыми ресурсами судов и влияния на суды. Совету судей Российской Федерации ничего не оставалось, как выразить недоверие Министру юстиции Российской Федерации, о создавшемся положении с обеспечением деятельности судов общей юрисдикции довести до сведения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Секретаря Совета безопасности и просить Президента Российской Федерации решить вопрос о создании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Совет судей (1996-2000 г.г.) На конференции судей Иркутской области 17 мая 1996 года с докладом выступила Ягодина Галина Анатольевна, член Совета судей Российской Федерации. Она рассказала об изменениях, которые произойдут в ближайшее время в законодательстве о создании нового органа обеспечивающего деятельность районных судов Российской Федерации.
Решение Совета судей о создании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, о котором говорилось ранее, поддержал и IV Всероссийский съезд судей. На нем был обсужден и одобрен подготовленный Советом судей РФ проект закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Совет судей РФ совместно с Председателем Верховного Суда Российской Федерации приступил к созданию нового федерального органа. С этого момента значительная доля внимания Президиума, Совета судей стала уделяться становлению Судебного департамента, организации его деятельности. Был проведен ряд заседаний Президиума, «круглый стол» для ввода в должности работников Судебного департамента, для разъяснения задач органов судейского сообщества и Судебного департамента. Так был сделан еще один крупный шаг на пути укрепления самостоятельности и независимости судебной власти. |
На очередной конференции судей 25 апреля 1997 года в количестве 15 человек был избран Совет судей иркутской области.В состав Совета судей Иркутской области вошли: 1. Новокрещенов Николай Степанович – председатель Совета судей, председатель Октябрьского районного суда г. Иркутска; 2. Лухнев Анатолий Игнатьевич – заместитель председателя Совета судей, судья Иркутского областного суда;Члены совета судей 3. Клюева Зоя Петровна – заместитель председателя Иркутского областного суда; 4. Коцарь Лилия Ивановна – заместитель председателя Иркутского областного суда; 5. Ягодина Галина Анатольевна – председатель Ангарского городского суда; 6. Габитов Минивали Хатимович – председатель Нижнеудинского городского уда Иркутской области; 7. Коренев Сергей Александрович – председатель Ленинского районного суда г. Иркутска; 8. Майсурадзе Татьяна Борисовна – председатель Свердловского районного суда г. Иркутска; 9. Рогачев Александр Сергеевич – заместитель председателя Куйбышевского районного суда г. Иркутска; 10. Трофимова Галина Михайловна – председатель Кировского районного суда г. Иркутска; 11. Царев Николай Викторович – заместитель председателя Шелеховского городского суда Иркутской области; 12. Шипчин Юрий Иванович – председатель Усольского городского суда Иркутской области; 13. Шишмакова Валентина Васильевна – судья Иркутского районного суда Иркутской области; 14. Юдинцев Александр Викторович – председатель Нижнеилимского районного суда Иркутской области; 15. Юрьева Любовь Дмитриевна – судья Братского районного суда Иркутской области.В связи с назначением на должность начальником Управления Судебного департамента в Иркутской области Новокрещенова Н.С., исполнять обязанности председателя Совета судей Иркутской области стал Лухнев А.И.17 февраля 1999 года в состав Президиума Совета судей Иркутской области, вместо выбывшего Новокрещенов Н.С., избрана Трофимова Галина Михайловна – председатель Кировского районного суда г. Иркутска.Совет судей Иркутской области решал множество вопросов, связанных с судебной деятельностью: вопросы судебной практики и совершенствования законодательства, вопросы кадрового, организационного, ресурсного обеспечения судов, вопросы правового и социального положения судей. Опыт работы Совета судей Иркутской области, представляющий судей нашего региона, позволяет констатировать, что Совет судей из почетно-номинального органа стал постоянно-действующим центром, рабочим органом судейского сообщества, на котором не реже одного раза в месяц рассматриваются различные вопросы как по улучшению деятельности судебной системы региона в целом, так и отдельных судов, категорий работников этих судов, судей и руководителей районных, городских судов области.Для обеспечения более эффективной работы в Совете судей Иркутской области были созданы четыре комиссий, которые на своих заседаниях, проводимых по мере необходимости, обсуждали различные вопросы обеспечения судебной деятельности и готовили предложения и рекомендации для рассмотрения на заседаниях Совета судей. Были образованы комиссии:
Жилищно-бытовая комиссия в её состав вошли: Коренев С.А., Майсурадзе Т.Б., Трофимова Г.М., Лухнев А.И.;
Кадровая комиссия, рассмотрением данными вопросов: Шишмакова В.В., Юдинцев А.В., Юрьева Л.Д., Габитов М.Х.;
Финансовая комиссия рассмотрением данных вопросов занимались: Шипчин Ю.И., Рогачев А.С., Царев Н.В.;
В редакционную комиссию вошли: Новокрещенов Н.С., Клюева З.П., Ягодина Г.А., Коцарь Л.И.
За прошедший период времени Совет судей занимался продвижением судебной реформы, повышением социальных гарантий судей, проводил экспертизу законопроектов, касающихся судебной системы Иркутской области. Рассматривались вопросы, касающиеся основных направлений деятельности судейского сообщества, в том числе такие как: безопасность работы судей, работа конвойных подразделений области по обеспечению бесперебойной работы судов, обеспечению жильем судей и работников аппаратов судов области, работе судов области по отправлению правосудия. Новым направлением в деятельности Совета судей этого созыва стала проверка жалоб и обращений граждан на волокиту и рассмотрение судебных дел отдельными судьями, проявление грубости, неуважения к людям в судах области, на отсутствие элементарных условий нахождения в них посетителей. Восемь лет назад был избран Совет Председателей судов, а затем Совет судей Иркутской области, все это время он плодотворно и напряженно работал. За прошедший период было проведено множество заседаний Совета судей, постоянно работал Президиум Совета судей Иркутской области. В рамках судебной реформы произошла передача функций административного управления обеспечением судебной деятельности из системы органов исполнительной власти (Министерства юстиции) в систему органов, действующих при судебной системе Российской Федерации.Управление Судебного департамента в Иркутской области возглавил, по рекомендации Совета судей и председателя Иркутского областного суда Валуева В.Ф., бывший председатель Октябрьского районного суда г. Иркутска Новокрещенов Н.С.Руководящий состав Управления судебного департамента в Иркутской области был сформирован при непосредственном участии Совета судей Иркутской области. Совет судей (2000-2006 гг.)
13-14 апреля 2000 г. состоялся очередная отчетно-выборная конференция судей Иркутской области, избравшая новый состав Совета судей, состоящий из 15 человек.
В состав нового Совета судей Иркутской области вошли:1. Лухнев А. И. – председатель Совета судей;2. Рыжов А.Н.;3. Бобкова Л.Н.;4. Добринец М.И.;5. Дружинина Е.М.;6. Коренев С. А.;7. Захарова Е.Р.;8. Клюева З.П.;9. Коцарь Л. И.;10. Кулик Н.Г.;11. Ляпустин А.С.;12. Царев Н. В.;13. Шмелева О.В;14. Колобова Н.А.;15. Быкова Н.А..Совет судей этого созыва в своей деятельности руководствовался прежде всего Регламентом Совета судей Иркутской области который был утвержденный 13 апреля 2000 года. В нем были сформулированы задачи органов судейского сообщества области. Одной из главных задач стало укрепление независимости и самостоятельности судов при тесном взаимодействии органов судейского сообщества с органами законодательной и исполнительной власти Иркутской области. Совет судей принимал активное участие по разработке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность судов, статуса судей, Благодаря бескомпромиссной борьбе Совета судей за интересы судейского сообщества удалось избежать многих ошибок. Одним из важных вопросов в деятельности Совета в этот период было обеспечение реализации принципов публичности и гласности правосудия.
В соответствии с Постановлением Совета судей Иркутской области от 8 апреля 2002 года 23 мая в г. Иркутске была созвана внеочередная конференция судей области.
Конференция проходила в связи с выходом Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 года. В соответствии с законом в состав Совета судей Иркутской области и квалификационной коллегии судей должны входить, кроме представителей областного суда, районных и городских судов общей юрисдикции, представители всех существующих в области судов - арбитражного суда, военных судов, мировых судей. Это явилось очередным этапом судебной реформы, направленной на создание действенной единой судебной системы.
С учетом новых требований законодательства на конференции были избраны Совет судей Иркутской области, в составе 17 человек в который вошли:
Президиум Совета судей:1)Кулик Николай Гаврилович – председатель Совета судей Иркутской области;
2)Матинина Любовь Николаевна – зам. председателя Совета судей;
3)Слепцова Любовь Викторовна – зам. председателя Совета судей;
4)Коренев Сергей Александрович;
5)Мирошников Андрей Леонидович;
Члены Совета судей Иркутской области:-Финансовая секция:
6)Бучнева Наталья Александровна – руководитель секции;
7)Ежов Игорь Михайлович;
8)Метраков Виктор Савельевич;
9)Быкова Нина Алексеевна;
-Социально-бытовая секция:
10)Попова Галина Алексеевна – руководитель секции;
11)Дмитриенко Елена Ивановна;
12)Ляпустин Андрей Сергеевич;
13)Юдин Виктор Гаврилович;
-Жилищно-бытовая секция:
14)Добринец Михаил Иванович – руководитель секции;
15)Дружинина Евгения Михайловна;
16)Стряпунин Сергей Борисович;
17)Пережогин Николай Александрович.
16.04.2004 года на заседании Совета судей Иркутской области в целом одобрена представленная управлением Судебного департамента в Иркутской области Программа и план мероприятий 2003-2006 г.г. информатизации судов общей юрисдикции и управления Судебного департамента как составную часть Программы создания единой Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
Утверждена Типовая инструкция об условиях и порядке пропускного режима в административное здание и помещения судов общей юрисдикции Иркутской области.
Одобрены Правила поведения граждан в судах общей юрисдикции.
22 апреля 2004 года второй конференцией судьей Иркутской области избран новый состав Совета судей Иркутской области в количестве 17 человек.
21 мая 2004 года на заседании Совета судей был избран Президиум Совета судей, сформированы комиссии и выбраны председатели комиссий.
Президиум Совета судей Иркутской области:Кулик Николай Гаврилович – председатель Совета судей Иркутской области;
Слепцова Любовь Викторовна – зам. председателя Совета судей;
Матинина Любовь Николаевна – зам. председателя Совета судей;Стряпунин Сергей Борисович;Коренев Сергей Александрович;Трапезников Петр Владимирович;Члены Совета судей Иркутской области:-Комиссия по вопросам информатизации и автоматизации работы судов:
1)Коренев Сергей Александрович – председатель комиссии;
2)Быкова Александра Васильевна;
3)Мирошников Андрей Леонидович;
-Комиссия по финансам и материально-техническому обеспечению:
4)Бучнева Наталья Александровна – председатель комиссии;
5)Быкова Нина Алексеевна;
6)Трапезников Петр Владимирович;
-Комиссия по кадрам и социально-бытовым вопросам:
7)Суханова Наталья Николаевна – председатель комиссии;
8)Ляпустин Андрей Сергеевич;
9)Стряпунин Сергей Борисович;
-Жилищная комиссия:
10)Матинина Любовь Николаевна – председатель комиссии;
11)Молокова Галина Саяфовна;
12)Ступина Ирина Александровна;
13)Ягжова Марина Владимировна;
-Комиссия по связям с государственными органами и СМИ:
14)Слепцова Любовь Викторовна – председатель комиссии;
15)Дружинина Евгения Михайловна;
16)Юдин Виктор Гаврилович;
17)Кулик Николай Гаврилович.
В связи с принятием Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" деятельность Совета судей была более подробно расписана и регламентирована.
Совет судей (2006-2008г.)
Совет был избран четвертой конференцией судей Иркутской области 20 октября 2006 года в количестве 17 членов.
Действующий Совет избрал председателем Совета судей Иркутской области – председателя Ангарского городского суда Иркутской области Суханову Наталью Николаевну.
24 ноября 2006 года на первом рабочем заседании Совета были избраны заместители председателя и Президиум в составе:
-Бучневой Натальи Александровны - зам. председателя,-Зуевой Любови Михайловны – зам. председателя,-Трапезникова Петра Владимировича,-Ягжовой Марины Владимировны,-Коренева Сергея Александровича,
-Слепцовой Любови Викторовны.
Так же было создано 5 комиссий Совета судей Иркутской области:
Комиссия по этике:
Слепцова Любовь Викторовна – председатель
Члены комиссии:Трапезников Петр Владимирович,Кухлова Татьяна Григорьевна,Дружинина Евгения Михайловна.
Комиссия по финансам и материально-техническому обеспечению:
Бучнева Наталья Александровна-председательЧлены комиссии:Троценко Елена Иннокентьевна,Кулик Николай Гаврилович,Матинина Любовь Викторовна.
Комиссия по вопросам информатизации и автоматизации работы судов:
Коренев Сергей Александрович-председательЧлены комиссии:Юдин Виктор Гаврилович,Шевчук Владимир Григорьевич.
Комиссия по кадрам и социально-бытовым вопросам:
Зуева Любовь Михайловна-председатель
Члены комиссии:Серенков Виктор Геннадьевич,Пежемский Александр Алексеевич.
Комиссия по связям с государственными органами и СМИ:
Кулик Николай Гаврилович-председатель
Члены комиссии:Ягжова Марина Владимировна,Лухнев Валерий Николаевич.
На заседаниях Совета судей Иркутской области за период с 2006г. по 2009г. было рассмотрено достаточно большое количество как текущих, так и неотложных вопросов судейского сообщества.
Одним из наиболее распространенных вопросов стало решение кадровых задач.
Были рассмотрены и даны заключения по представлениям:
-на присвоение почетного звания «Заслуженный юрист РФ»;
-о награждении Почетной грамотой Совета судей РФ;
-об объявлении благодарности Совета судей РФ;
-о награждении наградным знаком «За служение правосудию»;
-о награждении орденом «За заслуги перед отчеством IV степени»;
-о награждении медалью «За заслуги перед судебной системой РФ II степени»;
-о награждении знаком отличия «За усердие» II степени;
-о награждении судей и работников аппаратов судов Иркутской области почетной грамотой Совета судей Иркутской области за многолетний, добросовестный труд, высокий профессионализм, большой личный вклад в укрепление органов правосудия в Иркутской области, а так же объявлено 14 благодарностей Совета судей.
- о согласовании кандидатур на должности председателей судов Иркутской области.
Кроме того, в декабре 2007 года на заседании Совета было принято решение о необходимости создания в судах области комиссий по вопросам определения стажа государственной гражданской службы, что значительно упорядочит работу в данном направлении.
Также решались социально-бытовые вопросы.
В январе 2008 года на Совете судей был утвержден новый состав жилищной комиссии при Управлении Судебного департамента, и уже в марте состоялось весьма важное решение данной комиссии о выделении денежных средств на приобретение квартир для судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуда С.П. и секретаря судебного заседания Тайшетского городского суда Кузьминой Г.В.
Не остались без внимания членов Совета судей санаторно-курортное и медицинское обеспечение судей Иркутской области. Усилия Совета были направлены на создание наиболее благоприятных условий для судей и членов их семей в вопросах оздоровления и получения медицинского обслуживания, в частности по линии добровольного медицинского страхования.
Определенную сложность для Совета представляло решение вопросов, связанных с медицинским обслуживанием судей и членов их семей по линии добровольного медицинского страхования, поскольку смена СК «РОСНО» на СК «МАКС» значительно снизила уровень медицинского обслуживания, внесла определенные коррективы в сложившуюся практику работы и породила проблемы организационного характера, требующие их незамедлительного разрешения.
Советом судей на протяжении всего срока полномочий регулярно решались вопросы финансового характера, а именно:
- об оплате труда переводчиков и адвокатов, участвующих в судебных разбирательствах дел в судах общей юрисдикции и мировых судей;
-об установлении надбавок к должностным окладам водителям и сторожам районных (городских) судов Иркутской области;
-о возмещении расходов судьям судов области, связанных с арендой (наймом) жилья;
-об утверждении размера денежной компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение;
-о премировании судей и работников аппаратов судов за активную работу в составе Совета судей Иркутской области, Квалификационной коллегии судей Иркутской области, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и комиссий при Управлении Судебного департамента по итогам 2006, 2007, 2008г.г.;
-о премировании по итогам 2006, 2007, 2008г.г. работников аппаратов судов, исполняющих обязанности по выдаче денежных средств;
-об установлении судьям Иркутской области надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.
Возрастающее внимание к проблеме доверия общества к судебной власти и отмечаемое многими исследователями распространение среди населения негативного отношения к суду сделали очевидной необходимость строгого соблюдения норм профессиональной этики в судейском сообществе, улучшения морального климата в коллективах судов, внедрения мер, препятствующих распространению негативного отношения к судам, и укреплению авторитета судебной власти.
Принятый VI Всероссийским съездом судей Кодекс судейской этики – один из важнейших документов судейского сообщества, определяющий этические начала служебного и внеслужебного поведения и деятельности судьи.
Законодательное закрепление обязанностей, ограничений и ответственности за их несоблюдение призвано утвердить высокий уровень общественных требований к судьям, в том числе к их справедливости, беспристрастности и добросовестности.
Судейское сообщество заинтересовано в выявлении не только самих фактов нарушений, но и предрасположенности к ним, чтобы судейский корпус комплектовался кадрами, которые по своим индивидуально- психологическим и нравственным качествам могли бы успешно осуществлять возложенные на них обязанности. В связи с этим становится важным прогнозирование успешности последующей деятельности судьи и его предрасположенности к нарушениям требований профессиональной этики уже на этапе отбора претендентов на эту должность, что возможно при использовании научно-обоснованных психологических методов, применяемых в настоящее время психологической службой Управления Судебного департамента.
Поэтому вопросы соблюдения судейской этики Совет судей считает вопросами первостепенной важности с позиции укрепления авторитета судебной власти и повышения уровня доверия общества к судам.
Совет судей в рамках целевой программы «Развитие судебной системы Российской Федерации на 2007-2011 г.г.» на протяжении всего срока полномочий активно работал по налаживанию взаимодействия со средствами массовой информации и обеспечению прав граждан на доступ к информации о деятельности судов, обеспечивая, тем самым, прозрачность работы судебной системы Иркутской области и формируя ее положительный имидж.
Судам всех уровней и ветвей судебной власти уже сейчас следует работать в тесном взаимодействии со средствами массовой информации. Этому вопросу Совет судей уделял огромное внимание.
Вполне доступным стал выход наших судов в Интернет-пространство. Теперь на официальных сайтах судов можно быстро получить справочную информацию о деятельности судов, кадровом составе судейского корпуса, движении дел и результатах их рассмотрения. Если еще несколько лет назад сама идея сайта суда казалась экзотичной, то теперь любой, пользующий услугами Интернета, может свободно входить в информационный портал судов всех городов страны, в том числе и Иркутской области и получать интересующую его информацию.
С 2006 г. существует сайт Совета судей Иркутской области, на котором так же публикуется информация, освещающая как его деятельность, так и знаменательные события судейского сообщества в целом. Последнее время этот сайт пользуется повышенным вниманием ни только судей, но и представителей средств массовой информации, а так же граждан.
В самом деле, прессу не зря называют четвёртой властью, её влияние на формирование общественного мнения трудно переоценить. И если мы хотим создать положительный имидж судебной системы, добиться ее открытости, гласности, прозрачности работы, без укрепления на всех уровнях связей со СМИ не обойтись.
Вопросы взаимодействия со СМИ ни раз являлись предметом рассмотрения Советом. Так, результатом работы в этом направлении явилось, в частности, учреждение регионального конкурса публикаций в электронных и печатных СМИ на лучшее освещение деятельности судебной системы Приангарья. В связи с этим было разработано и утверждено Положение по порядку его проведения, создана конкурсная комиссия.
Была создана уникальная Государственная автоматизированная система «Правосудие», объединяющая в единое информационное пространство все суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента. Совместно с Судебным департаментом разработаны и утверждены Методические рекомендации по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной сети общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда. |
На протяжении всего отчетного периода Совет судей совместно с Управлением Судебного департамента и Иркутским областным судом для организации единого информационного пространства достаточно активно проводил работу по созданию и внедрению в судах Иркутской области регионального сегмента Государственной автоматизированной системы РФ (ГАС) «Правосудие». В этих целях на своих заседаниях Совет неоднократно заслушивал отчеты генерального директора ЗАО «ИркутТелеком» А.Б. Гапонова и зам. генерального директора С.А. Виноградова о внедрении и развитии ГАС «Правосудие», а так же использовании современных технологий в судах области.
Основными направлениями на 2009 год по внедрению подсистем ГАС «Правосудие» являются: ввод в эксплуатацию подсистем «Банк судебных решений» и «Кадры», а так же автоматизированного обмена информацией между подсистемами ГАС «Правосудие» по защищенным каналам связи между всеми судами Иркутской области.
Также рассматривались и другие вопросы в частности.
В свете объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Совет судей одобрил законопроект, представленный Управлением Судебного департамента, о создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Иркутской области и рекомендовал его для рассмотрения в установленном порядке в качестве законодательной инициативы.
Не осталось без внимания Совета судей и состояние мировой юстиции, которое регулярно обсуждалось на заседаниях, поскольку поддержание надлежащего уровня обеспечения деятельности мировых судей является одним из важных условий совершенствования системы защиты прав и законных интересов граждан на местах.
Активность Совета за отчетный период проявилась, кроме того, в организации и участии в мероприятиях судейского сообщества, проводимых в Иркутской области.
Так, с 27 по 31 августа 2007 года в пос. Листвянка состоялся семинар-совещание председателей советов судей, начальников управлений (отделов) Судебного департамента, пресс-секретарей судов и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ, входящих в Сибирский федеральный округ, на котором были обсуждены вопросы взаимодействия органов судейского сообщества с управлениями Судебного департамента и средствами массовой информации, меры по реализации ФЦП «Развитие судебной системы России на 2007-2011 г.г.», внедрение и опытная эксплуатация ГАС РФ «Правосудие», актуальные проблемы совершенствования организационно-правового обеспечения деятельности мировой юстиции, практика применения Кодекса судейской этики, а так же многие другие вопросы.
6 мая 2008 года Советом судей Иркутской области была проведена пятая внеочередная конференция судей Иркутской области по выбору делегатов на VII Всероссийский съезд судей и членов в состав Совета судей РФ.
8-11 июня 2008 года в целях подготовки к VII Всероссийскому съезду судей в г. Москве состоялся семинар-совещание председателей советов судей субъектов РФ, в котором принимала участие председатель Совета судей Суханова Н.Н.
Так же члены Совета судей и судейского сообщества Иркутской области в декабре 2008 года приняли участие в самом важном мероприятии судейского сообщества страны - VII Всероссийском съезде судей, который состоялся в г. Москве.
Полномочия Совета судей Иркутской области и Квалификационной коллегии судей Иркутской области были продлены до избрания нового состава Органов судейского сообщества.
Совет судей 2009-2010 года.
3 апреля 2009 года состоялась VI конференцией судьей Иркутской области избран новый состав Органов судейского сообщества. На конференции присутствовал заместитель Губернатора Иркутской области Юрий Александрович Гуртовой, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Михайловна Берлина. С отчетами о проделанной работе за два года выступили:
- председатель Совета судей Иркутской области Суханова Наталья Николаевна;
- председатель Квалификационной коллегии судей Иркутской области Макаров Сергей Дмитриевич;
- начальник Управления Судебного департамента в Иркутской области Новокрещенов Николай Степанович;
- начальник Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области Оксана Викторовна Недорубкова.
В новый состав Совета судей Иркутской области вошли:
Председатель Совета Судей Иркутской области:
- Кулик Николай Гаврилович; Члены Совета Судей Иркутской области:- Слепцова Любовь Викторовна; - Зуева Любовь Михайловна; - Кухлова Татьяна Григорьевна; - Матинина Любовь Николаевна; - Бучнева Наталья Александровна; - Матвеева Елена Викторовна; - Трапезников Петр Владимирович; - Суханова Наталья Николаевна; - Лухнев Валерий Николаевич; - Шевчук Владимир Григорьевич; - Пежемский Александр Алексеевич; - Коренев Сергей Александрович; - Винокуров Александр Николаевич; - Орлов Руслан Алексеевич; - Троценко Елена Иннокентьевна; - Лось Марина Васильевна. |
Во вновь избранном Совете судей действуют 5 комиссий.
Председателем комиссии по этике является Слепцова Любовь Викторовна - судья Иркутского областного суда
Комиссия по финансам и материально-техническому обеспечению возглавляет Бучнева Наталья Александровна - заместитель председателя Арбитражного суда Иркутской области;
Председателем комиссия по вопросам информатизации и автоматизации работы судов является Коренев Сергей Александрович - председатель Ленинского районного суда г. Иркутска;
В комиссию по кадрам и социально-бытовым вопросам избрана Зуева Любовь Михайловна - судья Иркутского областного суда;
Председателем комиссия по связям с государственными органами и СМИ избрана Суханова Наталья Николаевна председатель Ангарского городского суда Иркутской области.
В завершении хочется отметить, что Совет судей Иркутской области в пределах своих полномочий поддерживает авторитет судебной власти, как в целом, так и в субъекте, путём соблюдения судьями закона «О статусе судей РФ» и Кодекса судейской этики, защищает права и законные интересы судей, содействует совершенствованию судебной системы и судопроизводства, принимает участие совместно с Управлением Судебного департамента в организационно-кадровом и ресурсном обеспечении работы судов области.